河北省改革再提速 2/3县实行省直管财政体制

作者：姜艳 文章来源：河北日报

“继续推进省直管县财政管理方式改革，直管范围扩大到92个县。”

今年的《政府工作报告》中，这一数字引人注目。“从最初启动22个扩权强县改革试点，到去年将43个产粮大县(市)纳入省县财政直管，直至今年进一步扩大直管县范围，省财政直管县增加到了92个，占到全省136个县(市)的2/3，这表明河北省直管县财政体制改革正在迅速、积极推进。”省财政厅厅长齐守印代表说。

我省（河北省）从2005年开始实施扩权强县改革，这是实施省直管县财政体制的重要尝试，标志我省财政体制在探索实施省直管县模式方面迈出了重要步伐。

为什么要“试点”而不是直接和普遍地实施省直管县？

齐守印代表分析，这与河北的省情相关联。河北136个县(市)的财政经济实力相差较大，区域发展潜力也极不平衡。

循序渐进地扩大省直管县范围，既符合改革的发展态势，又能够具有实际可操作性，而且能够激发扩权县(市)加快发展的积极性，促进我省早日形成区域经济新的增长极，为从根本上缓解县乡财政困难创造了有利条件。

回顾近年来部分地区进行的省直管县财政改革试点，专家认为，其在促进县域经济发展方面的成效是显而易见的。

省直管县财政改革不仅增强了县域经济的财力，县级财政由省级统筹，加大了省对县的财政转移支付力度，同时，省直管县财政改革强化了县域经济发展的动力。随着各种经济与社会管理权力下放到县，提升了县域经济的完整性和综合性，增强了县级政府的调控能力。

但齐守印代表也指出，省直管县财政体制改革是个挑战，同时也需要其他改革相配套。

从今年开始，我省试点财政省直管县的地区覆盖面将超过2/3。专家表示，各地经济社会发展情况差异很大，推行省直管县财政体制改革，同样需要实事求是，因地制宜，不搞一刀切。

专家同时指出，目前实行的省直管县改革虽然仅限于财政体制改革，但它是下一步深化行政体制改革的先导，可以为行政上的省直管县体制奠定基础、创造条件。(记者 姜艳)